Dos 139 países que concordaram com o novo imposto mínimo global na quinta-feira sobre a reforma tributária internacional, 9 estão faltando. Entre eles, três são membros da União Europeia (Irlanda, Hungria, Estônia), dois são países africanos (Quênia, Nigéria) e dois são conhecidos como paraísos fiscais (Barbados-São Vicente e Granadinas). Além do Peru, que se absteve de assinar por falta de governo, e Sri Lanka.
Mas o que chama a atenção de nossos especialistas é a ausência da Irlanda, cuja alíquota tributária - 12,5% exibida, mas na realidade próxima de 2 a 3% - fez fortuna ao atrair em seu território bilhões de dólares em lucros de corporações americanas. O governo irlandês há muito se opõe a essa reforma. De acordo com seus cálculos, a criação de uma taxa mínima de imposto sobre as empresas resultaria em uma perda de receita fiscal de € 2 bilhões a € 2,4 bilhões no orçamento irlandês, ou um quinto do total das receitas fiscais das empresas.
A Estônia e a Hungria, por sua vez, são os últimos países do Leste Europeu a resistir. Na era pós-soviética, esses países geralmente adotaram uma estratégia que visa, por meio de uma tributação favorável, atrair investimentos de empresas que precisam de mão de obra de baixo valor agregado. A Hungria, portanto, tem uma taxa nominal de imposto de 9,5%. A Estónia, por seu lado, isenta de todos os impostos os lucros não distribuídos, caso contrário, é aplicada uma taxa de 20%. “Esses países relutam em romper seu modelo de desenvolvimento”, indica uma fonte a par do assunto. Nas negociações, a Estónia exigiu, assim, a possibilidade de não tributar os lucros retidos por um período de 4 anos. Eles se opuseram ao fim da inadmissibilidade.
Barbados-São Vicente e Granadinas são os dois últimos países com tributação muito baixa a evitar. Eles correm o risco de se verem isolados, não apenas porque todas as principais economias aderiram, mas também por muitos paraísos fiscais de renome, como as Bermudas, as Ilhas Cayman e as Ilhas Virgens Britânicas. A Nigéria e o Quênia, por sua vez, são membros do G24, que representa os interesses dos países em desenvolvimento.
Eles criticam o fato de que o pilar 1 da reforma sobre a distribuição dos direitos de tributar os lucros excedentes das multinacionais diz respeito a apenas cem empresas. Eles querem aumentar o número. O acordo prevê isso, porém, mas com um horizonte distante. Em 7 anos, uma cláusula de revisão poderia possibilitar a redução do limite de faturamento global das empresas em questão para US $ 10 bilhões, contra US $ 20 bilhões hoje.
